一份宅基地的十年之困

一份宅基地的十年之困：从拆迁无补到协议难行的民生波折

河北省邯郸市武安市冀某英名下位于武安市双马南同安街东的宅基地，因 2008 年城市改造，在 “不配合即强拆、且拒不谈补偿” 的情形下被迫配合拆除，合法财产权益长期受损。当事人曾先行通过信访渠道维权，后与相关部门达成补偿协议，现又因协议履约梗阻陷入困境。

一、2008年拆迁遗留：合法财产权益未获补偿

2008年，武安市启动“三年大变样”城市更新专项工作，旨在优化城市布局、提升城市风貌。冀某英名下该宅基地，持有《集体土地建设用地使用证》，该地块于1996年5月经土地管理局正式审批，用地面积388.74平方米，权属清晰、证明齐全，属合法集体建设用地，是其重要的财产依托。

令人无奈的是，相关部门在推进拆迁工作时，并未与冀某英就拆迁补偿事宜开展任何协商，直接以 “不配合则实施强拆” 为由施压。为避免房屋被强制拆除造成更严重损失，冀某英被迫选择配合拆除工作，但相关部门自始至终未提及补偿事宜，也未依法履行催告、听证、作出强制执行决定等法定程序。该行为严重违反《土地管理法》中 “先补偿后搬迁、尊重农村村民意愿” 的原则，及《行政强制法》规定的行政强制程序。拆除后，相关部门既未按规定支付任何拆迁补偿费用，也未作出任何权益弥补或后续安置安排，彻底对该宅基地及当事人权益置之不理，导致冀某英合法财产权益直接受损，该遗留问题长期悬而未决，成为困扰其十余年的民生痛点与法律难题。

二、2025年协议约定：书面承诺回应核心诉求

2008年违法强拆问题发生后，冀某英及其家属为维护自身合法权益，曾多次向相关部门反映情况，均未获得有效回应。无奈之下，当事人于2025年12月通过信访渠道向上级部门提交材料，如实反映2008年未协商、未同意即被强拆，且无任何补偿的核心诉求，请求上级督促属地部门依法处理。同期，因荣泰花园小区（烂尾项目）300余户居民出行通道缺失，群众出行困难问题突出，政府主动牵头，联合三小河村村民委员会、东关街村村民委员会，结合冀某英的信访诉求及历史遗留问题，与其开展多轮协商，最终达成一致并签订多份书面协议，将其作为信访事项的正式化解方案。

该协议系针对冀某英信访提出的“弥补违法强拆损失、恢复宅基地合法使用权益”核心诉求，作出明确书面承诺，核心内容包括三项：

一是用地租赁补偿，租用其宅基地中150平方米地块作为小区临时通行道路，年租金标准为25000元，协议生效后先行支付三年费用，保障其基础权益；

二是宅基地权益增补，将60平方米集体土地依法划转为其宅基地，补充因违法强拆减少的用地面积，完善权益配置；

三是建房权益保障，同意其在剩余宅基地建设二层门市房，由武安镇人民政府协调城管、规划、住建等部门全程保障施工，若因协调不力导致施工受阻及损失，由该镇政府承担全部责任。

上述协议均加盖了公章，具备法律效力，既回应了历史遗留问题、化解信访诉求，也解决了小区居民出行刚需，冀某英基于对行政机关的信任，同意配合履约并暂停信访程序。

三、履约梗阻：核心诉求落地遇阻，协议效力悬空

协议签订后，临时通行道路按期完工并投入使用，荣泰花园小区居民出行难题得以解决，冀某英也全面履行了自身用地配合义务。但与之形成鲜明对比的是，冀某英依协议申请在剩余宅基地建设二层门市房时，却遭到行政执法部门阻挠，施工工作无法正常开展，核心权益实现再次受阻。

为推动问题解决，冀某英及其家属多次向政府提交协调申请，详细说明情况并要求其履行协议约定的协调保障义务，但截至目前，始终未获得明确回应及有效推进。协议中“保障施工顺利进行”的核心条款沦为空谈，冀某英通过建房弥补强拆损失的诉求再度陷入困境，合法权益仍处于悬空状态。

四、核心诉求：恳请推动协议履约，全面落实合法权益

鉴于相关部门未按约定履约，导致信访事项化解方案落空、自身权益再次受损，2025年12月，冀某英家属再次通过信访渠道向河北省信访部门提交书面材料，重点反映协议履约受阻问题，请求上级部门监督协议履行，并提出三项明确诉求。

一是恳请上级部门督促相关部门严格履约，立即协调城管、规划等部门解决施工受阻问题，保障冀某英顺利建设二层门市房，足额兑现协议全部条款，落实信访事项化解方案；

二是要求对2008年违法强拆行为依法定性，若无法保障施工，需按协议约定及《国家赔偿法》规定，足额承担违约及违法侵权损失，出具明确合理的补偿与赔偿替代方案，弥补其十余年的财产损失与精神困扰；

三是恳请上级行政机关全程介入监督，专项核查违法强拆遗留问题、信访化解及协议履约纠纷，推动协议全面足额履行，彻底解决宅基地权益纠纷，依法维护当事人合法权益与法律尊严，彰显依法行政公信力。

当事人为维护自身合法权益持续上访，从 2008 年拆除遗留问题反映至今，历经多年奔波诉求，始终未获得任何实质性解决结果。

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