近日，河北某祥化工新材料基地项目引发一起工程款项纠纷事件。该项目由陕西某工程有限责任公司总包，秦某施工团队为实际施工方。施工方称，其在无正式书面合同的情况下，全程垫资施工近一年，圆满完成施工交付工作，却遭遇总包方多次失信推诿，仅工人工资得以结清，大量材料、机械垫付费用长期拖欠未付，多方协商无果后矛盾持续升级，维权过程屡屡受阻。
据施工方负责人秦某介绍，2024年12月，陕西某建承接河北某祥化工新材料基地相关工程项目，交由其团队进场施工。合作初期，双方达成口头约定，项目将按照月度施工进度75%的比例支付工程进度款。为保障项目顺利推进，秦某团队多次主动对接总包方，要求签订正式施工合同，固定双方权利与义务。
但陕西某建现场负责人姜某以业主单位受相关影响、正在办理名称变更手续为由，多次推迟合同签订事宜，告知施工方待业主名称确定后再补签合同。出于对合作方的信任，加之总包方要求工程不得停工，秦某团队在无合同、无预付款的前提下，正式启动垫资施工。据悉，该项目最初由宫某沧州当地人员对接合作，后宫某与总包方产生纠纷终止合作，秦某正式接手全部施工工作。施工期间，项目现场招待、车辆采购等多项因公产生的开销，均由秦某先行垫付。
2025年1月，施工团队正式进场开展施工建设，主要负责项目生活区土方回填、地面硬化、办公及住宿用房搭建、厂房配套施工等核心基础工程。施工团队全员抢抓工期、保质推进，于2025年3月底圆满完成全部施工任务，并完整交付陕西某建投入使用。
工程顺利交付后，秦某持续对接总包方，催促签订正式合同、支付约定进度款。但姜某始终以公司资金紧张、业主未向总包拨付工程款为由层层拖延，各类款项长期未落地。2025年7月，业主单位名称变更手续正式办结，名称确定无误后，陕西某建主动提出与施工方补签施工合同。
秦某将合同文本提交公司法务审核后，法务核查发现合同中存在多处不平等条款，严重损害施工方合法权益。随后，双方法务针对合同条款反复沟通协商，但始终未能达成一致，正式施工合同最终未能签订。即便如此，施工方依旧配合项目收尾工作，未中断相关服务。
截至2025年11月，秦某团队已连续垫资施工、垫付各类费用长达12个月，长期无回款的运营状态导致团队资金链彻底断裂，无力继续承担垫资压力。秦某随即向总包方说明实际困难，告知无法继续维持施工。
面对施工方的诉求，总包方负责人依旧以资金问题推诿，甚至示意施工方可通过司法途径解决纠纷。经过多轮沟通僵持，姜某向秦某作出书面口头承诺，只要施工方有序撤场，将在一周内全额结清所有垫付工程款项。秉持着解决问题的诚意，秦某选择相信对方承诺，当即组织人员、设备有序撤场。
2025年11月25日，撤场已满约定结算周期，秦某主动联系姜某对接回款事宜，对方态度却突然转变，直接推翻此前实报实销、全额垫付结清的口头约定，以双方无书面合同、未办理正式工程结算为由拒绝付款，明确告知施工方只能通过起诉方式解决争议，彻底关闭私下协商通道。
长期薪资拖欠导致施工工人维权情绪爆发，先后采取封堵宿舍通道、现场断电等方式讨要薪资，事件随之进入劳动仲裁程序。仲裁处理的一个多月时间里，总包方负责人反复拖延、拒不配合执行，导致问题迟迟无法解决。最终，迫于劳动仲裁的处罚压力，陕西某建于2025年12月底深夜结清全部工人工资。
但对于施工方垫付的工程材料费、设备租赁费、机械使用费等核心款项，总包方依旧拒不兑付，并声称该部分款项属于民事纠纷，仅在施工方诉讼胜诉后才予以支付。此次事件后，原项目负责人姜某被调离岗位，由温姓负责人接手对接后续款项结算事宜。
2025年12月底，新任项目温姓负责人联合公司工作人员主动对接秦某，一方面认可其团队一年来为项目建设提供的支持与帮助，另一方面主动逐一统计未结清的各类垫付费用，郑重承诺一周内彻底解决全部欠款问题。然而，承诺期限届满后，该负责人复刻此前推诿态度，依旧以无合同、无结算为由拒绝付款，再次让维权诉求落空。
2026年以来，工人及施工方多次上门沟通维权，总包方始终口头承诺解决、实际拖延不作为。更让施工方难以接受的是，2026年6月，陕西某建反向秦某团队发送律师函，声称施工方存在恶意讨薪、拒不配合工程交接等行为，造成公司名誉及工程损失，试图将纠纷责任转嫁至施工方，让双方矛盾彻底激化。
为妥善解决欠款纠纷、挽回自身损失，2026年7月，秦某采取合法维权方式，在项目工地现场表达诉求。业主方相关负责人胡某牵头，联合辖区派出所、总包方负责人与施工方开展四方协调沟通。在核实清楚全部情况及施工方核心诉求为追回合法垫付费用后，胡某当场表态将全权负责处理此事，要求施工方整理提交全部费用原始单据，承诺尽快落实款项结算工作。
秦某积极配合协调工作，按时递交全部垫付凭证、施工单据等核心材料，但此后业主方迟迟未给出处理结果，多次沟通均无回应。在维权诉求持续得不到解决的情况下，施工方再次开展维权沟通，却遭到胡某微信言语恐吓，对方以知晓施工方个人及经营信息为由进行施压，致使双方彻底丧失协商空间。
截至目前，该起工程纠纷仍未妥善解决。除工人工资已结清外，秦某团队为项目垫付的材料费、机械费、设备租赁费等多项费用依旧被长期拖欠。施工方表示，自己全程诚信履约、垫资保工期，最终却陷入维权困境，希望相关企业能够正视问题、主动担当，积极核对账目、结清拖欠款项。同时，施工方也将持续通过合法途径维护自身正当权益，后续将根据事态发展，进一步通过司法渠道妥善化解本次工程纠纷。
